为贯彻落实深城交党委“一支部一品牌”工作，推进党建与我院发展深度融合、互促共赢，强化员工技术交流，7月15日下午，我支部以“线上+线下”的形式，组织全体党员、发展对象、入党积极分子和群众开展【“伴随式”规划探索之路】主题党日活动。本次活动邀请了规划设计三所所长许永梅进行交流分享，主题为浅谈土地整备利益统筹政策探索和发展趋势。

首先，许永梅所长从政策出台背景介绍，土地整备利益统筹政策的诞生是深圳因城市化发展的需要在不同阶段对土地制度改革的重要举措。其进程分为两个阶段：1982—1992年以土地统征推进原特区内城市化，1993—2005年以土地统转推进原特区外城市化。从原特区内政府统征地，到原特区外城市化统转地，实现了深圳土地全部国有化，再无集体土地，但也产生了土地权属变更不彻底，存在历史遗留用地的问题，此部分土地目前呈现几个问题：一是出现农村集体控制土地利用效率低，违法建筑多等用地低效现象，城市空间呈现出明显的“二元化”特征；二是主要由集体掌控的历史遗留用地规划实施难，公共设施整体实施率不足50%，大量交通基础设施项目因征地问题推进困难。

针对上述问题，深圳市出台了一系列政策来解决，其中利益统筹政策是重点来解决上述问题土地的有效措施之一，也是基于深圳市主要的二次开发模式—— 城市更新和土地整备融合的特殊政策创新，核心在于政府和市场共同建立了一套完善的利益共享机制。许永梅所长重点解读了《深圳市土地整备利益统筹项目管理办法》（深规土规[2018]6号）与《深圳市土地整备利益统筹办法》（征求意见稿）的六大调整：调整利益统筹实施目的、拓展利益统筹实施对象、缩小整备资金补偿范围、扩大留用土地安排范围、提前市场主体入场时点和重整留用土地容积测算。提出未来导向是政府以产业和共有产权住房、保障性住房为主，社区留用主要以居住为主。

最后，许永梅所长强调规划人要思考政策背后的新布局、新方向，提出政府目前释放出“让土地等项目、让空间等企业，让更新服务整备，政府主导连片空间释放”的信息，表明了近几年内政府会主要以土地整备利益统筹政策建立相对公平的利益共享机制，让土地资源在平台上能有序流动，从而实现政府部署重大战略和布局重大民生工程，解决城市发展棘手问题的同时也全面解决历史遗留问题，也为社区赢得新一轮的发展。与会人员深度参与、踊跃发言，纷纷表示此次交流分享收获颇多，对土地整备有了更深入的了解，对公司未来业务发展有了新思考。

                                         （党支部）